Danimarka'da demokrasi ne anlama gelir?
Danimarka'da temsili demokrasi vardır. Bu, halkın Folketinget'e (Danimarka Parlamentosu) temsilciler seçmesi ve bu temsilcilerin halk adına kararlar alması anlamına gelir. Seçim gününde halkın seçtiği temsilciler seçmenlere hesap verir. Yani halk yönetimi ağırlıklı olarak dolaylıdır; ancak halkın somut bir soru hakkında doğrudan karar verdiği referandumlarla tamamlanır.
Demokrasinin çerçevesi, Danimarka'nın 5 Haziran 1849'da kabul ettiği Grundloven'de (Anayasa) belirlenmiştir. Danimarka demokrasisinde parlamentarizm geçerlidir: Folketinget'te çoğunluğu karşısında olan bir hükümet kurulamaz ve iktidarda kalamaz. Bu ilke 1901'deki Sistem Değişikliği (Systemskiftet) ile yerleşti ve 1953'te anayasaya yazıldı.
- Folketinget'in 179 üyesi vardır: 175'i Danimarka'da, 2'si Faroe Adaları'nda ve 2'si Grönland'da seçilir.
- Devletin gücü yasama, yürütme ve yargı olmak üzere üçe ayrılmıştır.
- Parlamentarizm, bir hükümetin Folketinget'te çoğunluğu karşısına alamaması demektir.
- 2. Dünya Savaşı'ndan bu yana hükümetlerin çoğu azınlık hükümeti olmuştur.
- Başbakan istediği zaman erken seçim ilan edebilir – buna fesih hakkı (opløsningsretten) denir.
- Parlamento Ombudsmanı (Folketingets Ombudsmand) kamu yönetimini denetler.
- 1953'ten bu yana 16 referandum yapılmıştır – yarısından fazlası AB ile ilgilidir.
Kuvvetler ayrılığı
1849 anayasasıyla kralın mutlak gücü kaldırıldı ve devletin gücü üçe bölündü:
- Yasama gücü: Hükümet ve Folketinget yasaları birlikte yapar.
- Yürütme gücü: Hükümet, yasaları bakanlıklar aracılığıyla yönetir ve hayata geçirir.
- Yargı gücü: Mahkemeler, vatandaşlar arasındaki ve vatandaşlarla devlet arasındaki uyuşmazlıkları çözer ve ceza davalarında hüküm verir. Ayrıntılar için hukuk sistemi sayfasına bakın.
Temel düşünce, üç gücün birbirini denetlemesi ve sınırlamasıdır; böylece güç tek elde toplanamaz ve kötüye kullanılamaz.
Folketinget – Danimarka'nın parlamentosu
Folketinget, yasama gücünü hükümetle birlikte kullanır ve Kopenhag'daki Christiansborg Sarayı'nda yer alır. 179 üyesi vardır: 175'i Danimarka'da, 2'si Faroe Adaları'nda ve 2'si Grönland'da seçilir. Folketinget en fazla dört yıllığına seçilir – seçim kurallarını seçimler ve partiler sayfasında okuyabilirsiniz.
Parlamento yılı, başbakanın ülkenin durumu hakkındaki açılış konuşmasını yaptığı ekim ayının ilk salı günü başlar. Folketinget yılda ortalama yaklaşık 200 yasa tasarısını kabul eder; bunlardan biri de devletin gelecek yıla ait toplam bütçesi olan finansloven'dir (bütçe yasası). Bir yasa tasarısının kabul edilebilmesi için genel kurulda üç kez görüşülmesi gerekir ve bir oylama ancak en az 90 üyenin katılmasıyla geçerli olur. Folketinget'in oturumları kural olarak halka açıktır.
Folketinget'in komisyonları
Çalışmaların büyük bölümü, sıkça Folketinget'in atölyeleri olarak adlandırılan daimi komisyonlarda yürütülür. Normalde 20 ile 25 arasında daimi komisyon vardır ve bir komisyonun genellikle, partilerin Folketinget'teki büyüklüklerini yansıtacak şekilde dağıtılmış 29 üyesi bulunur. İlk görüşmeden sonra bir yasa tasarısı normalde ayrıntılı incelenmek üzere bir komisyona gönderilir; komisyon sonunda bir rapor (betænkning) yazar. Anayasaya göre ayrıca bir dış politika kurulu bulunmalıdır; Avrupa Komisyonu (Europaudvalget) ise AB'deki önemli müzakerelere gitmeden önce hükümete müzakere yetkisi verir.
Hükümet ve başbakan
Hükümet yürütme gücünü elinde tutar ve ayrıca yasa tasarılarının büyük çoğunluğunu hazırlar. Hükümete başbakan liderlik eder ve hükümet bir veya birden fazla partiden bakanlardan oluşur. Resmî olarak hükümeti kral atar – genellikle "kongerunde" denilen, kralın parti temsilcileriyle yaptığı görüşme turundan sonra – ancak kral, Folketinget'te çoğunluğu karşısında olan bir hükümet atayamaz. Kralın hiçbir siyasi gücü yoktur – ayrıntılar için kraliyet ailesi sayfasına bakın.
Diğer bakanları başbakan atar ve sayılarını başbakan belirler; 2000'den bu yana bakan sayısı 17 ile 23 arasında olmuştur. Bir bakanın Folketinget üyesi olması gerekmez. Başbakan istediği zaman erken seçim ilan edebilir – buna fesih hakkı (opløsningsretten) denir.
Azınlık hükümetleri ve iş birliğine dayalı halk yönetimi
Hükümet partileri Folketinget'te birlikte çoğunluğa sahipse buna çoğunluk hükümeti denir – örneğin Sosyal Demokratlar (Socialdemokratiet), Venstre ve Moderaterne'den oluşan 2022'den bu yana görevdeki hükümet. Ancak 2. Dünya Savaşı'ndan bu yana hükümetlerin büyük çoğunluğu, önerilerine çoğunluk sağlamak için destek partilerinin oylarına ihtiyaç duyan azınlık hükümetleri olmuştur. Hükümete karşı olan partilere muhalefet denir. 1920'den bu yana hiçbir parti tek başına çoğunluğa sahip olmamıştır; bu yüzden yasaların çoğu geniş uzlaşmalarla kabul edilir – buna iş birliğine dayalı halk yönetimi denir.
Gücün denetimi ve Parlamento Ombudsmanı
Folketinget, hükümetin yasaları istenildiği gibi uygulayıp uygulamadığını denetler. Üyeler bakanlara soru sorabilir, gensoru görüşmeleri açabilir ve bir bakanı komisyon önünde açıklama yapmaya (samråd) çağırabilir. Çoğunluk, başbakana güvensizlik bildirirse – güvensizlik oyu (mistillidsvotum) – hükümet ya istifa etmeli ya da başbakan erken seçim ilan etmelidir. Bir bakanın görevi sırasında yasa dışı bir şey yaptığından şüpheleniliyorsa, dava özel bir mahkeme olan Rigsretten'e (bakanları yargılayan yüce divan) gidebilir.
Parlamento Ombudsmanı (Folketingets Ombudsmand) anayasada belirtilmiştir ve kamu yönetimini denetler. Ombudsman Folketinget tarafından seçilir, ancak çalışmalarında bağımsızdır ve kamu kurumlarında hata veya ihmal olup olmadığını değerlendirir. Ombudsman bir kurumun kararını iptal edemez, ancak eleştirebilir ve kurumları uygulamalarını değiştirmeye çağırabilir.
Referandumlar ve vatandaş önerileri
Referandumda (folkeafstemning) halk, kararlara doğrudan katılır. Anayasa, bazı soruların referandumla karara bağlanmasını zorunlu kılar – bunların arasında anayasa değişiklikleri ve seçme yaşının değiştirilmesi vardır. Folketinget üyelerinin en az üçte birinden oluşan bir azınlık (60 üye), kabul edilmiş bir yasa tasarısının referanduma sunulmasını talep edebilir. Danimarka'nın uluslararası iş birliğine egemenlik devretmesi söz konusuysa, 179 üyeden en az 150'si evet oyu vermedikçe referandum gerekir.
1953'ten bu yana 16 referandum yapılmıştır ve yarısından fazlası Danimarka'nın AB ile ilişkisiyle ilgilidir. 2000 yılında çoğunluk euroya hayır dedi; 2022'de ise büyük bir çoğunluk savunma istisnasının (forsvarsforbeholdet) kaldırılmasına evet dedi. Ayrıca 2018'den bu yana oy hakkı olan vatandaşlar vatandaş önerisi (borgerforslag) sunabilir: Öneriyi en az dört vatandaş sunmalıdır ve 180 gün içinde 50.000 destekçi bulursa Folketinget öneriyi gündeme alıp almamayı değerlendirir.
Daha fazla temel kavramı sözlükte bulabilir, sınavın biçimini indfødsretsprøven 2026 rehberinde okuyabilirsiniz.