Sınav için bilmeniz gerekenler
- Refah hizmetlerinin çoğu, özel sigortalar veya sosyal primler yoluyla değil, vergiler ve harçlar yoluyla tüm halk tarafından ortaklaşa finanse edilir.
- Beş bölge (region), hastalar için ücretsiz olan hastaneler dahil sağlık sisteminin büyük bölümünü işletir.
- Aile hekimi ("egen læge") ücretsizdir ve vatandaşın sağlık sistemine giriş kapısıdır.
- Danimarka'da on yıllık eğitim zorunluluğu vardır – ancak okula gitme zorunluluğu yoktur.
- Not sistemi 7 basamaklı ölçek (7-trins-skalaen) olarak adlandırılır: en yüksek not 12, en düşük not -3'tür.
- Tam ödenekli toplam doğum ve ebeveyn izni 52 haftadır (2002'den beri).
- Halk emekliliği (folkepension), gelirden bağımsız olarak tüm yaşlılara emeklilik hakkı verir – 1956 ve 1964 yasalarıyla getirilmiştir.
- 98 belediye (kommune) pratikte refah hizmetlerinin çoğunu sunar; örneğin çocuk bakımı, devlet okulları ve yaşlı bakımı.
Danimarka refah modeli nedir?
Danimarka refah toplumu, vatandaşın hem haklara hem de yükümlülüklere sahip olduğu ilkesine dayanır. Koşulları yerine getiren vatandaşlar refah toplumunun hizmetlerinden yararlanma hakkına sahiptir. Buna karşılık katkıda bulunma yükümlülüğü vardır: hem vergi ödeyerek hem de çalışabiliyorsa çalışarak – devletle vatandaşlar arasında bir tür yazılı olmayan sözleşme.
Danimarka modeli diğer İskandinav ülkelerinin modellerine benzer ve bu yüzden sıkça İskandinav modeli olarak adlandırılır. Üç noktada ayrışır: Devlet, vatandaşların refahından "beşikten mezara" büyük ölçüde sorumludur. Hizmetlerin çoğu vergiler ve harçlar yoluyla tüm halk tarafından finanse edilir – birçok başka ülkede refah daha çok çalışanların ve işverenlerin sosyal primleriyle ödenir. Ve refah, koşulları yerine getiren tüm vatandaşların kullanımına sunulur.
Vergi sistemi vatandaşlar arasında yeniden dağıtım yapar. Danimarka gelir vergisi artan oranlıdır: Vergi oranı yüksek gelirler için yükselir; böylece en çok kazananlar hem daha fazla hem de maaşlarının daha büyük bir bölümünü öder.
Sağlık sistemi
Sağlık sisteminin büyük bölümünün işletilmesinden beş bölge (region) sorumludur – hastalar için ücretsiz olan hastaneler dahil. Vatandaşların çoğunun kayıtlı olduğu aile hekimine ("egen læge") gitmek de ücretsizdir. Aile hekimi, sağlık sistemine giriş kapısıdır ve gerektiğinde hastayı bir uzman hekime veya hastaneye sevk edebilir.
Ancak her şey ücretsiz değildir. Örneğin reçeteli ilaçlarda ve çoğu psikolog tedavisinde katkı payı vardır, ancak kamu desteğiyle. Diş bakımı, çocuklar ve 21 yaşına kadar (21 dahil) gençler için ücretsizdir; sonrasında katkı payı genellikle yüksektir. Belediyeler, hastane yatışı sonrası rehabilitasyon, evde hemşirelik hizmeti ve koruyucu sağlık gibi alanlardan sorumludur. Tarihsel olarak masraflar hastalık sandıkları (sygekasser) tarafından karşılanıyordu; 1973'te bunların yerini kamu sağlık sigortası aldı.
Eğitim
Danimarka'da okula gitme zorunluluğu yoktur, ancak on yıllık eğitim zorunluluğu vardır: Bütün çocuklar on yıl boyunca eğitim almalıdır, ancak aileler devlet okulu (folkeskolen), özel okullar veya evde eğitim arasında özgürce seçim yapabilir. Folkeskolen, bir yıllık anaokulu sınıfını (0. sınıf) ve dokuz yıllık okul sürecini kapsar; ekstra bir yıl olarak 10. sınıf olanağı da vardır.
Danimarka'nın ayrıca 1800'lerin ortalarına uzanan köklü bir özgür okul (friskole) geleneği vardır. Bu okullar belediyeye değil, bir derneğe aittir ve kamu desteğiyle finanse edilir; daha küçük bir bölümünü ise aileler öder. 2023'te çocukların yüzde 19'u özgür okula veya özel okula gidiyordu.
8. sınıftan itibaren öğrencilere, tüm eğitim sisteminde kullanılan 7 basamaklı ölçeğe (7-trins-skalaen) göre not verilir. Ölçekte başarısız performanslar için iki not (-3 ve 00) ve başarılı performanslar için beş not (02, 4, 7, 10 ve 12) vardır. Eğitimlerin büyük çoğunluğu ücretsizdir ve öğrenciler SU (Statens Uddannelsesstøtte – devlet eğitim desteği) alabilir; ailesiyle yaşayanlar en erken 18 yaşını doldurduklarında. Temel okuldan sonra gençlerin çoğu bir gençlik eğitimine, örneğin liseye (gymnasium) veya bir meslek eğitimine devam eder.
Sosyal yardımlar ve emeklilik
Kamu harcamalarının yaklaşık üçte biri nakit yardımlara (transfer gelirlerine) gider. Bunlar arasında halk emekliliği (folkepension), malulen emeklilik, SU, doğum izni ödeneği, çocuk ve genç yardımı, işsizlik ve hastalık ödeneği (dagpenge) ile sosyal yardım (kontanthjælp) vardır. Konut desteği (boligstøtte), kira ödemeye yönelik ekonomik yardımdır.
Halk emekliliği, gelirden bağımsız olarak tüm yaşlılara emeklilik hakkı verir. Halk emekliliği yaşı, Danimarkalılar daha uzun yaşadıkça kademeli olarak yükseltiliyor: 2018'e kadar (2018 dahil) 65'ti, 2022'de 67 oldu; 2030'dan itibaren 68'e, 2035'ten itibaren 69'a çıkacak. Halk emekliliğinin üzerine bugün çoğu kişinin bir iş piyasası emekliliği (arbejdsmarkedspension) vardır – daha fazlasını iş piyasası sayfasında okuyabilirsiniz.
Toplam doğum ve ebeveyn izni 2002'den bu yana tam ödenekle 52 haftadır: anneye doğumdan önce dört ve doğumdan sonra 14 hafta, babaya doğumda iki hafta ve serbestçe paylaşılabilen 32 haftalık ebeveyn izni. Ancak Ağustos 2022'den itibaren babanın iznin en az 11 haftasını kullanması gerekir.
Çocuk bakımı ve belediyelerin görevleri
Refah modeli, aileyi rahatlatan hizmetlere büyük önem verir – özellikle çocuk bakımı (kreşler, anaokulları ve okul sonrası bakım) ve yaşlı bakımı. 1 ile 6 yaş arasındaki neredeyse bütün çocuklar bakım hizmeti alır; böylece hem anneler hem babalar tam zamanlı çalışabilir.
Refah toplumunun çerçevesini Folketinget (Danimarka Parlamentosu) belirler, ancak hizmetlerin çoğunu pratikte 98 belediye sunar; belediyeler vatandaşların kamu sektörüne ana giriş kapısıdır. Belediyeler çocuk bakımı, devlet okulları, yaşlı bakımı, kütüphaneler, iş merkezleri (jobcenter) ve sosyal yardımların tahsisi gibi alanlardan sorumludur. Bölgeler sağlık sistemini işletir; devlet ise polis, yargı, savunma ve yükseköğretimle ilgilenir. Ayrıca bkz. demokrasi ve halk yönetimi.
Refah modelinin tarihi ve zorlukları
Bugünkü refah toplumuna giden ilk adımlar 1890'larda atıldı. 1933'te Kanslergade Uzlaşması (Kanslergadeforliget) ile 55 sosyal politika yasası dört halk sigortası yasasında toplandı. Ancak en önemli temeller 1950'li ve 1960'lı yıllarda atıldı; bunların arasında 1956 ve 1964 tarihli halk emekliliği yasaları vardır – ayrıca bkz. 1945 sonrası Danimarka.
En büyük uzun vadeli zorluk, ortalama yaşam süresi uzadığı ve doğum oranı düşük seyrettiği için, giderek daha fazla kişinin yararlanacağı refahı ödeyecek kişi sayısının azalmasıdır. Bu yüzden emeklilik yaşı yükseltilmiş ve işsizlik ödeneği süresi iki yıla indirilmiştir (2010'dan beri). Bir kavramdan emin değilseniz sözlükte arayabilirsiniz.